新發展理念引領 中國ESG生態持續完善

 

自上而下的政策推動是國內ESG發展的重要驅動力。2022年國內在ESG監管政策方面取得積極的進展。信披政策方面，2022年1月滬深兩大交易所分別更新了《上市規則》，首次納入企業社會責任相關內容；4月證監會發布《上市公司投資者關系管理工作指引》，將ESG信息作為投資者關系管理中上市公司與投資者溝通的內容之一；5月國資委發布《提高央企控股上市公司質量工作方案》，明確要求更多央企披露ESG報告，力爭到2023年實現全覆蓋。ESG信披標準方面，目前監管機構和交易所并未給出統一的模板。各類團體標準在2022年迎來爆發式增長，如《企業ESG披露指南》等超六項標準集中發布，其影響力有待進一步觀察。

 

整體來看，ESG在國內發展時間不長，監管層充分考慮國內發展現狀，政策出臺呈現小步疾行的特點，未來以下趨勢將不可避免：

 

一是強制信披的范圍將逐步擴大。綜合歐美等發達國家或地區的經驗，強制信披是大趨勢。目前國內部分板塊已強制要求披露ESG信息，包括上交所的上證公司治理板塊樣本公司、深交所的深證100樣本公司、科創50樣本公司等。但我國經濟發展階段和歐美國家尚有差距，預計未來政策仍以提倡和鼓勵單獨發布ESG報告為主，并逐步擴大強制信披的公司范圍，央企和金融機構將率先實現ESG信披全覆蓋。

 

二是信息披露標準將逐步統一。國內ESG信披標準較多，國資委、深交所和上交所各有一套標準，國際標準引用較多的包括全球報告倡議組織（GRI）、持續發展會計準則委員會基金會準則（SASB）等，企業進行體系選擇時難以準確定位，滿足所有體系的要求。根據中國人民銀行等四部委發布《金融標準化“十四五”發展規劃》，標準是綠色金融可持續發展的重要支柱，將推動統一標準的建立。因此預計國內將繼續吸收國際ESG披露標準的優點，同時結合國內實踐情況，逐步推出符合中國本土特色的標準。

 

在雙碳戰略方面，去年我國出臺了一些關鍵細分領域的碳達峰方案，包括城鄉建設領域、工業領域、能源領域、科技支撐領域等。尤其是三部委聯合發布的 《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》，致力于推動中國統一規范的碳排放核算市場發展。

 

此外，2022年深圳和上海等地通過立法形式，強制或鼓勵轄區內金融機構披露環境信息。深圳配套出臺了《深圳市金融機構環境信息披露指引》，為金融機構的環境信息披露提供統一、規范指引，湖州、重慶等地陸續發布綠色金融發展相關政策，有望帶動其它城市和地區同步跟進。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om