2022年全國兩會期間,全國政協委員龔永德建議,加快研究并出臺適合中國實際情況的可持續發展報告準則,推動形成ESG信息披露規范體系。他建議在2022年制定準則編制的具體方案和出臺時間表,并力爭發布準則框架的征求意見稿。
龔永德對上海證券報記者表示,可持續發展信息的披露需要達到高質量、一致性和可比性?;趪H上目前通行的披露框架,企業對可持續發展信息的披露通常包含環境、社會和治理等,涉及公司戰略、風險管理、指標和目標等方面。
龔永德注意到,中國企業披露的可持續發展信息在范圍、精細化等方面存在較大提升空間。例如,披露事項的覆蓋率不一致,2020年度中證800成份公司中,僅有16.4%的公司披露了
碳排放情況,而全部公司披露了獨立董事占比情況。定量信息披露的比例有待提高,2020年度中證全指成份公司的
碳排放披露率僅為4%,而TCFD(氣候變化相關財務信息披露工作組)研究的1651家公眾公司中,37%的公司于2020年度披露了溫室氣體排放信息。
龔永德表示,國際財務報告準則基金會已宣布成立國際可持續發展準則理事會(ISSB),ISSB將逐步完善準則。中國資本市場應保持與全球通行標準的一致性和可比性,并參與國際準則的制定。
“擬訂、出臺中國可持續發展報告準則,應充分考慮中國的實際情況。”龔永德表示,中國企業在可持續發展方面受到所處地區、行業以及企業特性等因素影響,差異較大。應充分考慮企業客觀實際、境內外信息需求差異、不同的監管需求等因素,對具體的信息披露要求和內容實施“分步走”策略。此外,要加快修訂企業內部控制規范體系,并加強專業人才培養。
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