聯合國清潔發展機制執行理事會(CDM EB)第82次會議于2015年2月16-25日在日內瓦召開,會議結束后UNFCCC CDM網站公布了本次會議的內容及相關程序附件,其中附件15 “CDM project cycle procedure (version 09.0)”中,第10部分內容“Voluntary deregistration of project activity(項目活動的自愿注銷)”,明確了已注冊CDM項目在UNFCCC 注銷的程序,該程序將于2015年4月1日生效。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
該部分主要內容如下:
已注冊的CDM項目在注冊成功后,項目參與方(PPs)隨時可以通過項目聯絡方(focal point),向CDM EB提交注銷申請(可在UNFCCC網站下載“項目活動注銷申請表”),注銷日期從秘書處收到完整的注銷申請文件開始算起。
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同時,需要提交以下材料:
1)所有項目參與方關于注銷的協議;2)主管機構(DNAs)關于項目注銷的不反對聲明。
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提交注銷申請后,秘書處會在5天內對提交材料進行完整性檢查,通過完整性檢查后,秘書處會在UNFCCC CDM網站公示注銷申請,隨后EB將從網站注銷該項目。
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另外,已注銷的CDM項目,注銷日期前的減排量仍可以在CDM體系下進行簽發。在注銷三年內,秘書處仍會同項目參與方保持聯系并協助解決一些重大問題,包括注銷前減排量的簽發問題、注銷后繼事宜等。
CDM EB 關于項目注銷程序的確定,將會對CDM市場及其他碳市場產生較大影響,這也是EB首次確認CDM項目的市場退出機制。
目前國內碳市場迅速發展,碳市場對CCER的需求明顯。截止2015年2月27日,中國自愿減排交易平臺已備案的項目達到142個,這些項目全部來自《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》規定的前三類項目,對于在聯合國清潔發展機制執行理事會注冊但減排量未獲得簽發的項目,在CDM EB此次公布CDM項目注銷程序后,此類項目業主可以向EB申請注銷,轉而在國家發改委注冊為CCER項目,但此類在EB撤回的項目是否能夠歸類為《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》規定的第四類項目,還有待國家發改委確認。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
CDM注銷程序的公布對國內CDM項目業主來說是個好消息,然而,國內七個試點省市大部分對CCER進入各自碳市場進行了限制,包括地域限制、邊界限制、項目類型限制和減排量產生時間限制等,這些限制條件也使得能夠進入碳市場并發揮履約作用的CCER頗為有限,因此,留給第四類項目的空間能有幾何?這是個值得思考的問題。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
由于國內碳市場剛剛起步,為培育健康理性的碳市場,避免EU ETS中CER過量供應的情況出現,國家發改委一直以來對CCER項目的審核都比較謹慎,對于在CDM EB撤回的項目進入國內碳市場的情況也在積極的研究中,在國內政策尚未明朗前,建議國內業主慎重考慮注銷CDM項目。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
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