保障CCER數據質量
《中國能源報》記者采訪了解到，因施行過程中存在不規范等問題，2017年3月，國家發改委發布CCER“暫緩受理”公告。推動重啟是具備新的條件。
重啟CCER面臨的一個重要挑戰是如何在不設立行政許可的前提下，確保項目和數據的質量等。
根據《中華人民共和國行政許可法》，行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。“根據之前的CCER管理規則，減排項目必須經由主管部門認可后，才可以成為CCER項目，此前的備案制度被認為實質上是行政許可。但按照國家法律規定，法律、行政法規、國務院決定、地方性法規等可以設立行政許可，部門規章不能設立行政許可。”段茂盛說。
“目前一種可能的方案是，主管部門不再事先對項目或者減排量的登記申請進行評審等，而參考過去環境保護領域的‘雙承諾’形式，主要由企業和第三方核查機構按照要求準備相關材料，承諾項目和信息的準確性、完整性，保障數據質量。”段茂盛進一步解釋。
各方正在籌備重啟CCER。3月30日生態環境部發布《關于公開征集溫室氣體自愿減排項目
方法學的函》，向全社會征集溫室氣體自愿減排項目
方法學建議；6月27日，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統和交易系統建設項目初步驗收……
生態環境部氣候司副司長逯世澤強調，新的全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統將移交國家氣候戰略中心管理，要加強相關配套及測試工作，進一步完善系統相關功能，做好全國碳市場下相關系統的統籌協調。
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