“碳紅利”該怎么拿，廢棄物發電行業尚待厘清

 

我國的溫室氣體自愿減排項目，即CCER項目，沿用了國際清潔發展機制（CDM）項目的方法來核算項目的減排量。2012年，國家發改委印發的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》規定，參與自愿減排的減排量需經國家主管部門在國家自愿減排交易登記簿進行登記備案，經備案的減排量稱為“核證自愿減排量（CCER）”。

 

垃圾焚燒發電項目減排的主要理論基礎是，利用垃圾焚燒發電，將所發電量并入電網，避免垃圾填埋產生的溫室氣體排放及替代以化石燃料電廠為主的電網同等電量，從而減少溫室氣體的排放。

 

據中國船級社認證公司北京分公司業務主管李霞介紹，我國涉及垃圾焚燒發電以及垃圾填埋氣發電的項目的減排量核算依據主要是發布于2014年的兩個CCER方法學。但是，現在這兩個方法學已無法滿足我國現有垃圾廢棄物處理的現狀，需因地制宜地修改項目基準線以及項目排放情景，以適用于我國垃圾焚燒發電的實際情況。“比如，方法學中的一些排放因子等數據，在項目申報及減排量簽發中一直使用國際機構2006年發布的指南，很陳舊且已不再符合我國國情，所以，需要根據我國城鄉垃圾情況，重新確定各類垃圾碳含量參數。”

 

生物質類廢棄物發電項目利用廢棄生物質燃料燃燒發電并入電網，可以替代化石燃料電廠的同等電量，從而減少二氧化碳排放，屬于可再生能源發電，也是典型的溫室氣體減排項目。

 

據悉，生物質類廢棄物發電和供熱的減排量核算方法學也是國家發改委在2014年發布的。行業從業者表示，現在生物質發電和供熱項目在技術上有了很大進步，7年前公布的減排量核算方法是否仍適用于目前我國生物質發電項目的現狀，還需進一步調研和論證。

 

“我國在綠色低碳技術上相較于歐美國家有領先性，但卻沿用了國際上現在看來已經落后的標準，所以，在碳排放的核算上不宜再采用統計上報和摸清估計的方法，要利用大數據等技術手段實現碳排放的高密度實測，為碳排放交易和標準制定提供精準化、精細化的數據支撐。”清華海峽研究院環境大數據中心常務副主任張盟表示。

 

據悉，中華環保聯合會能源環境專委會準備建議國家修訂生物質廢棄物與垃圾焚燒發電項目的減排量核算方法，以改善現行減排量核算方法水土不服問題。